播报 | 福建：支持龙头企业组建联合体参与大型工程；江西：7月1日起非招政采项目进入全省统一平台

四部门：重点监管单价超过500元的盒装月饼

日前，国家发展和改革委员会、工业和信息化部、商务部、国家市场监督管理总局四部门联合印发公告，要求制止“天价”月饼等现象。

公告明确，对单价超过500元的盒装月饼实行重点监管。经营者应当将销售单价超过500元盒装月饼的交易信息，妥善保存2年，以备有关部门依法查核。如有需要，将立即对经营者开展成本调查。

经营者生产、销售盒装月饼，应当严格遵守关于食品包装的强制性标准，不得使用贵金属、红木等贵重材料，减少包装材料的过度使用。鼓励使用绿色环保、可作其他用途的包装；经营者销售盒装月饼，不得以任何形式搭售其他商品；也不得以礼盒等形式将月饼同其它产品混合销售；经营者发行月饼券、月饼卡等提货卡券的，应当严格遵守《单用途商业预付卡管理办法（试行）》。

福建：支持龙头企业组建联合体参与大型工程项目

日前，福建省住房和城乡建设厅印发《关于稳住住建行业经济运行若干措施》的通知。

《通知》提出。支持龙头企业与央企、在闽子公司与母公司组建联合体参与城市轨道交通、机场设施、大型市政桥梁、大型综合管廊、大型隧道工程等基础设施项目投标；支持企业拓展境外工程，境外工程荣获的国家级工程质量奖项（鲁班奖、国家优质工程、詹天佑奖）在福建省施工企业信用综合评价中予以采认。对“走出去”企业纳税表现突出的企业，市级住建主管部门在确定龙头企业等工作中要予以倾斜。

《通知》还要求，全面推行保函（保险）替代现金缴纳投标、履约、工程质量等保证金，支持对信用良好企业降低缴纳比例，政府投资项目不再要求企业采用现金形式缴纳或预留。鼓励招标人对中小微企业投标人免除投标担保。建设单位应按合同约定及时支付工程进度款，依法向施工单位提供工程款支付担保。

江西：7月1日起非招政采项目进入全省统一平台交易

日前，江西省财政厅联合省发展改革委印发《关于推进全省非招标方式政府采购项目进入统一的公共资源交易平台交易的通知》（赣财购〔2022〕5号）。

《通知》指出，进场交易范围为国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金，采用非招标方式，采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务。交易场所安排原则上按照属地管理，进入全省统一的各级公共资源交易平台交易。进场时间安排为自2022年7月1日起，纳入进场交易范围的政府采购项目，一律进入全省统一的各级公共资源交易平台交易，2022年6月30日（含）前发布公告的非招标方式政府采购项目，仍按公告场所开展采购活动。

《通知》明确，省直各部门使用非招标方式的政府采购项目，进入省公共资源交易中心交易；省直各部门驻昌外单位政府采购项目，可自愿选择进入省公共资源交易中心交易。

辽宁：面向中小企业采购项目和采购包免收投标保证金

日前，辽宁省财政厅发布《关于进一步加强政府采购保证金管理的通知》。

《通知》要求严格执行免收投标（响应）保证金政策。采购人、采购代理机构要按照《省财政厅 省工业和信息化厅关于做好政府采购促进中小企业发展有关工作的通知》(辽财采〔2021〕153号）要求，对专门面向中小企业采购的项目和采购包免收投标（响应）保证金。对于非专门面向中小企业采购的项目和采购包收取投标（响应）保证金的，采购人、采购代理机构约定的到账（保函提交）截止时间应当与投标（响应）截止时间一致，并按照规定及时退还供应商。

《通知》强调，采购人、采购代理机构不得无故拖延退付保证金，及时上缴不予退还、无人认领的保证金。除建设工程项目外，严禁收取货物和服务项目质量保证金。应当允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交保证金。支持供应商使用电子保函替代保证金。采购文件要求供应商提交投标（响应）保证金的，投标（响应）保证金数额不得超过采购预算金额的2%。采购文件要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。

内蒙古：科研急需的设备和耗材可不进行招标投标

日前，内蒙古自治区人民政府办公厅印发《关于改革完善内蒙古自治区本级财政科研经费管理的实施意见》。

《实施意见》提出简化科研仪器设备采购。创新高校、科研院所科研仪器设备采购。自治区直属高校、科研院所要建立和完善科研仪器设备采购工作机制，按照“谁采购、谁负责”原则，落实采购人对采购需求和采购结果负责机制。对科研急需的设备和耗材采用特事特办、急事急办的采购机制，可不进行招标投标程序。对达到公开招标数额标准采用非招标方式的，项目承担单位依法向财政部门提出申请，财政部门实行限时办结制度，原则上自收到变更申请之日起5个工作日内办结。

青海：技术复杂的项目采购人可自行选定评审专家

日前，青海省印发《青海省政府采购评审专家管理办法（征求意见稿）》并公开征求意见。

《征求意见稿》明确，技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的人员。采购人应当出具书面的自行选定意见，包括项目基本情况、自行选定的理由、自行选定人员的姓名、身份证号、工作单位、专业类别、电话等内容，加盖本单位及主管预算单位公章。书面意见应在评审结束后三个工作日内由采购人向同级财政部门报备，并与采购文件一并存档。自行选定评审专家的，应当选择本单位以外的人员。各主管预算单位应加强内控建设，严格专家选择标准和程序，对自行选定评审专家承担主体责任。

湖南：推行招标投标严重失信行为名单通报制度

日前，湖南省农业农村厅印发《湖南省农业工程建设项目招标投标管理办法》。

在监督管理方面，《办法》提出，按照“守信激励，失信惩戒”“谁主管，谁负责”的原则，加强招标投标市场信用体系建设，建立省级农业工程监管信息平台，强化农业工程建设市场主体及其执（从）业人员信用评价结果在招标投标中的运用。

《办法》要求推行招标投标严重失信行为名单通报制度，依法依规实施联合惩戒。推行市场主体承诺制度。招标人、招标代理机构应当在招标公告及招标文件中承诺没有排斥潜在投标人等违法违规行为；投标人应当在投标文件中承诺在本项目中未参与围标串标等违法违规行为，对违背承诺的市场主体应及时依法依规处理。